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美俄领导人峰会前,各方都在撂狠话

美国总统拜登将于本月16日与俄罗斯总统普京举行会谈,二人还未见面,拜登就开始撂狠话,要在人权问题上“敲打”俄罗斯。过去一段时间,俄美关系严重恶化,而这次峰会被认为是让两国关系“破冰”的重要契机,但种种迹象显示,要实现这个目标并不轻松。在美国国内,共和党人认为这是拜登软弱的表现,还有国会领导人要求对俄采取更严厉行动。莫斯科方面则称,未来几天发表的声明“将会让华盛顿感到不安”。由于俄美元首会晤前几天,拜登“正好”与盟友有多场峰会,堪称“外交马拉松”,这也让莫斯科担心紧随其后的俄美峰会沦为新一轮口水战。据报道,欧盟已向美建议对俄“消极行为模式”和“敌对行动”作出坚决回应。

美国政界要求对俄更强硬

“再过两周,我将在日内瓦与普京总统会面,届时我将阐明,美国不会坐视,任由他侵犯各项权利。”5月30日,拜登在出席“阵亡将士纪念日”活动时发表讲话称,他将在与普京举行峰会时,就人权问题向俄施压。

据美联社报道,过去几十年,拜登几乎每年都参加相关纪念活动,今年是他首度以总统身份发表演讲。美国政治新闻网称,在讲话中,拜登很大程度上回避了国际事务的细节,除了承诺就人权问题向普京施压,他还说,现在是时候向世界也就是向中国表明,在经历了特朗普的4年内向外交后,美国已准备好再次领导世界。

对于美俄峰会,CNN评论说,尽管两国因乌克兰和俄罗斯“干预”美国大选等问题而不断恶化,拜登希望建立一个明确的沟通渠道,以避免出现不适当的意外。不过,在美国国内,这场峰会引来不同看法。

据路透社报道,微软公司近日披露称,去年“太阳风”网络攻击事件背后团体、源自俄罗斯的“Nobelium”正瞄准美国政府机构。白宫表示将“继续推进”峰会举行,但一些官员及政客要其对莫斯科采取更严厉的行动。

美国《国会山报》5月30日称,拜登4月刚对俄实施全面制裁,但在新的网络攻击事件发生后,一些官员敦促政府采取更强硬措施,国会参众两院情报委员会主席都发表了声明。

报道称,网络攻击问题很可能会出现在拜登-普京会晤的议程上。美国保卫民主基金会高级研究员蒙哥马利警告说,外交努力虽然有一定效果,单靠这次会谈却无法解决这一紧迫威胁,“我认为,我们的行动将比普京听到的任何话更有力”。

值得一提的是,拜登政府于上周五宣布对白俄罗斯施加新制裁,美国“Axios”新闻网称,有关制裁措施宣布前几小时,普京与白总统卢卡申科在索契进行了会晤。

俄方声明将会让美方不安

对于拜登放话要在峰会上提俄人权问题,俄联邦委员会(上议院)信息政策委员会主席普什科夫在社交网站上回应称,此次峰会显然不会轻松,拜登再次对普京发表严厉言论,如果拜登想与普京讨论俄尊重人权的问题,那么俄也可以向美提出一些问题:首先,要求拜登停止迫害阿桑奇,并放弃将他引渡到美国的要求。

据俄《消息报》5月31日报道,俄副外长里亚布科夫表示,俄美总统准备的会晤议程不一致,“但传统上,我们准备回应美方提出的任何问题”。里亚布科夫还称,俄方在未来几天发表的一些声明,将会让华盛顿感到不安。

无论是美国媒体还是俄罗斯媒体,都认为举行这次峰会的一个背景是两国关系在过去几个月大幅恶化。CNN称,消息人士透露,日前美俄外长会晤,美国务卿布林肯直接提到俄罗斯的一系列激进活动,包括针对私人企业和政府的“太阳风”黑客攻击、干预选举、对美国公民在俄罗斯的不当拘留、拘留反对派活动人士纳瓦利内以及驱逐外交官等。

俄卫星通讯社5月31日回顾说,3月中旬,拜登就是否认为普京是“杀手”的问题给出肯定回答,并威胁让俄罗斯为干涉大选“付出代价”。一个月后,美国对俄作出进一步制裁。作为回应,俄驱逐10名美国外交官。报道还称,俄外交部经济合作司司长比里切夫斯基表示,正在研究对美实施经济制裁的可能性,以回应华盛顿,并避免伤害到俄罗斯企业。

俄美“你来我往”之际,华盛顿的盟友也在发挥作用。据塔斯社5月31日报道,针对白俄罗斯“迫降”客机一事,欧洲议会议长萨索利呼吁对俄官员实施更严厉制裁。在俄美峰会举行前一天,拜登将与欧盟国家领导人会面,欧盟向美国发出的峰会联合声明草案建议对俄罗斯的“消极行为模式”和“敌对行动”作出坚决回应。

对此,俄国家杜马主席沃洛金表示,欧洲议会是在俄美峰会前将对峙政策强加给拜登,制造负面氛围,把俄美总统可能讨论的议题踩在脚下。“欧洲是在挖自家的墙脚。他们忘记了一点,欧洲大陆的和平与福祉在很大程度上取决于俄美关系。”

美联社还注意到,在普京为峰会做准备之际,俄新版《国家安全战略》有了些新内容。根据《俄罗斯报》5月31日刊出的对俄联邦安全会议秘书帕特鲁舍夫的采访,依照新版《国家安全战略》,俄会考虑使用强力手段回应外国不友好行动,“首先,采取特殊经济措施,但在必要时会采取武力强制手段”。

欧洲盟国“绑架”华盛顿?

拜登会晤普京前,将先后参加几场重要活动,除了美欧峰会,6月11日-13日,七国集团(G7)峰会在英国举行;14 日,北约峰会举行。俄《生意人报》称,在反俄言论中,欧盟领导人出人意料地抓到主动权,主持G7的英国则表现出更强硬的立场,呼吁在峰会上就建立遏制俄罗斯的集体机制达成一致。文章称,6月的“外交马拉松”将让拜登充分了解其盟友如何设想与莫斯科的未来关系,俄常驻联合国第一副代表波利安斯基警告称,不要将日内瓦峰会变成一场新的口水战。

“现在的基本情况是,美国软化自己的立场,而欧洲盟国的立场则愈加强硬。”俄新社5月31日援引莫斯科大学国际政治系主任西多罗夫的话说,对于欧盟而言,重要的是维持对俄紧张氛围,这是唯一能使该集团团结的因素。对拜登来说,重要的是与普京举行会晤,向国内强调美国是全球领袖,他和特朗普一样可以与普京对话。

盟友的要求与美国国内的压力可能形成呼应。据《华盛顿邮报》报道,美俄峰会招致共和党人强烈抗议。共和党参议员本·萨瑟称,这让拜登显得软弱。其他保守派外交政策专家担心,峰会会显得拜登需要改善与俄罗斯的关系,而不是相反。

“美国之音”称,拜登上台以来,不管是实际制裁还是言语针锋相对,都对俄罗斯十分强硬,而俄罗斯对西方的态度也非常悲观,对制裁解除不抱希望。报道援引两名专家的观点称,就美中俄战略关系看,日内瓦峰会不可能带来什么改变,其意义顶多是互表稳定双边关系的意向。

据俄《独立报》5月31日报道,莫斯科大学罗斯福研究基金会主任罗古列夫表示,欧盟清楚,俄美峰会不会以两国关系“重启”为标志。拜登政府并没有设定改善两国关系的目标,而是想让两国关系更具可预测性和稳定性,仅此而已。目前的情况是,两国元首的会谈将在俄与个别欧盟国家冲突的背景下进行,例如,俄与波罗的海国家的紧张关系不断升级。